В мэрии ДАМБАнулись

В мэрии отклонили заявку фирмы, предложившей на аукционе наименьшую цену, так как у нее не было разрешения на постройку дамб в сквере у РДК Скандально закончился аукцион по поиску подрядчика для благоустройства сквера около районного дворца культуры, на который из бюджета было выделено более 12 миллионов рублей.

В отличие от других конкурсов, где все ограничивалось одной заявкой и не было конкуренции, борьба за получение этого подряда развернулась нешуточная. На аукцион заявилось сразу три участника. Фирма «Макс» предложила цену 11 миллионов рублей, ООО «Дорожник» – 9,77 млн., ООО «Воронежтехстрой» – 9,7 млн.

Казалось бы, ситуация понятна – наименьшую цену предложила компания «Воронежтехстрой», она-то и должна быть признана победителем. Будут сэкономлены бюджетные средства, которых сегодня, во время кризиса, у нас не хватает.

Но читатели «Вестника» хорошо знают, что в коррумпированных Семилуках побеждает не тот, кто предложил лучшую цену, а тот, кто дружит с властью. При распределении подрядов на ремонт районного дворца культуры семь раз подряд отклонялись заявки предприятий, предлагавших низкие цены, чтобы обеспечить победу дружественной для чиновников фирмы. Дело в том, что закон о государственном и муниципальном заказе дает чиновникам право не принимать заявки от фирм за «неправильное» оформление конкурсной документации.

Придираются буквально к каждой запятой. Так, в истории с районным дворцом культуры это действительно была «неправильная» запятая – вместо буквы «и».

Вот и на этот раз – фирма «Воронежтехстрой», предложившая самую низкую цену, не была допущена до аукциона. Что на этот раз придумали чиновники, дабы обеспечить победу «нужному» человеку?

Допуск на дамбу В документации на конкурс были указаны требования к участникам – наличие свидетельства о допуске к указанным в предмете муниципального контракта видам работ. Требование разумное: строительная фирма действительно должна иметь соответствующее разрешение. Но работа работе рознь. О том, что предполагается сделать в ходе реконструкции сквера, мы подробно рассказывали в статье «С парком без запарки»: ремонт лестничных сходов и ограждения, установка скамеек и урн, детской площадки, металлической ограды, арки с колоннами, тротуара, фонтана, прокладка питьевого водопровода, системы полива, канализации, монтаж сетей освещения с фонарями.

По логике вещей, именно к этим работам и должен иметь допуск исполнитель. Однако чиновники потребовали от участников конкурса иметь разрешение на специальные гидротехнические работы из категории, предусмотренной пунктом 30.7 приказа Минрегионразвития – «Возведение дамб»!

Перечень «водных» работ, которые собираются проводить в сквере, известен из проекта реконструкции. Это установка фонтана с тремя каскадами, разработка и засыпка траншей для водопровода, устройство колодцев с люками, прокладка полиэтиленовых и стальных труб с задвижками, счетчиками, кранами, манометрами, фильтрами. В завершение работ – гидравлическое испытание водопроводной системы. Где вы видели в этом перечне «возведение дамб»? Какие вообще «дамбы» в принципе могут быть построены в сквере около дворца культуры?

Может быть, мы неправильно понимаем слово «дамба» – и в эпоху «путинской стабильности» чиновники успели придумать для него какое-то новое значение? Открываем утвержденные правительством СНиП и читаем: «дамба – гидротехническое сооружение для защиты территории от затопления, ограждения искусственных водоемов и водотоков, направленного отклонения потока воды». А словарь строителя уточняет: «дамбы – гидротехнические, водоподпорные сооружения периодического или постоянного действия. Они служат для перегораживания реки или иного водостока, создавая при этом разность водяного уровня по разные стороны сооружения».

Неужели через территорию сквера около РДК у нас протекает река Дон? Семилукцы отлично знают, что она течет гораздо ниже у пляжа и даже в период наибольшего паводка от воды до границы сквера остается несколько десятков метров.

А что сказано в приказе Минрегионразвития, на который ссылаются семилукские чиновники? Может, это приказ по неразумию относит к категории «возведения дамб» установку фонтана в сквере? Ничуть не бывало! Указанный чиновниками приказ полностью их изобличает. Ибо вот какие работы он относит к гидротехническим: «возведение сооружений в морских и речных условиях» (пункт 30.8), «монтаж, демонтаж строительных конструкций в подводных условиях» (пункт 30.8), «укладка трубопроводов в подводных условиях» (пункт 30.9) и т. п. А сам раздел 30 Приказа озаглавлен так – «гидротехнические и водолазные работы». Иначе говоря – сложные работы в подводных условиях (морских или речных). Понятно, что возведение дамб (пункт 30.7) относится к той же категории – основание дамбы всегда находится под водой и его насыпка попадает в категорию гидротехнических подводных работ.

«Отказное» дело Хитрость в том, что «возведение дамб» не просто было включено городскими чиновниками в конкурсную документацию, но и явилось основанием для недопуска на аукцион фирмы, предложившей наименьшую цену – ООО «Воронежтехстрой»!

«Единая комиссия, рассмотрев вторые части заявок на участие в аукционе, – сказано в протоколе подведения итогов конкурса по реконструкции сквера, – приняла следующее решение: признать заявку №3 (фирма «Воронежтехстрой») не соответствующей требованиям, установленным документацией... В копии действующего свидетельства о допуске к работам участника аукциона не указан вид работ 30.7 «возведение дамб»...

Члены конкурсной комиссии, принявшей это решение – подневольные сотрудники администрации: начальники отделов и ведущие специалисты мэрии. Можно догадываться, что документ они подписали по прямому указанию своего начальства – главы города Гирчева. Прежде уже много лет комиссия по распределению подрядов по всем вопросам голосовала единогласно. Однако в данном случае абсурдность претензий к документации фирмы «Воронежтехстрой» была настолько очевидна, что один из членов комиссии – юрист администрации Наталья Строкова – не согласилась с мнением большинства и признала заявку предприятия соответствующей требованиям закона! Наталья Владимировна, очевидно, исходила из того, что предложившая наименьшую цену фирма может оспорить результаты аукциона, доказав, что никаких дамб перечнем работ по реконструкции сквера не предусмотрено, что река Дон через районный дворец культуры не протекает, а работы по укладке труб и установке чаши фонтана к категории «отсыпка дамб» не относятся.

Но в мэрии понадеялись, видимо, что компания «Воронежтехстрой» не будет оспаривать результаты аукциона. Или что с арбитражным судом удастся «договориться» – и он признает результаты конкурса законными. Впрочем, в данном случае нарушения настолько очевидны, что вряд ли суд пойдет на поводу у мэрских чиновников. Прецеденты есть – в свое время арбитраж признал незаконным требования администрации города Воронежа к участникам конкурса на реконструкцию набережной Массалитинова (дорога на берегу Воронежского водохранилища). Воронежские чиновники тогда потребовали от строителей наличие лицензии на обращение с отходами I-IV класса опасности. «Вышеуказанные работы не относятся к видам работ, необходимым строительной организации для выполнения работ по реконструкции объектов капитального строительства», – сказано в решении арбитражного суда.

Про «возведение дамб» в сквере у районного дворца культуры можно сказать то же самое!

Для чего же чиновники мэрии затеяли всю эту комедию с дамбами? Очевидно, для того, чтобы объявить победителем конкурса семилукскую фирму «Дорожник». Наверное, руководство мэрии хотело бы, чтобы «Дорожник» получил подряд по максимальной цене – 12,6 миллионов рублей. Не вышло – в ходе торгов цену сбили до 9,7 миллионов. Однако осталась еще возможность «убрать» настоящего победителя конкурса, что наши чиновники и сделали, придумав «финт» с дамбами...

О том, будут ли оспорены результаты аукциона и чем закончится дело с дамбами у РДК – мы обязательно расскажем нашим читателям в ближайших номерах газеты.


"Семилукский Вестник" № 19 (286) 13 мая 2016

 
По теме
 
Три медали лично-командного чемпионата России по спортивной акробатике, проходившего 19 мая 2018 года в спорткомплексе СДЮСШОР № 2 по спортивной акробатике и прыжкам на батуте, завоевали воронежские спортсмены.
24.05.2018
 
Сенатор Сергей Лукин: «Такие массовые виды спорта, как футбол, во многом определяют здоровье нации» - Voronezh-News.Net Сенатор поздравил с этим праздничным событием спортсменов, гостей турнира и местных жителей, для которых уже стало доброй традицией собираться в конце весны на стадионе, чтобы поддержать любимую команду.
24.05.2018
17-18 мая состоялась встреча президента Всероссийской федерации плавания Владимира Сальникова, начальника отдела международных отношений и регионального развития федерации Татьяны Зайцевой,
24.05.2018
Прокуратура города Воронежа внесла представление мэру с требованием о принятии мер по улучшению пропускной способности автодорог в районе улицы Шишкова - Прокуратура Воронежской области Прокуратурой города Воронежа проверено соблюдение законодательства в сфере организации и обеспечения безопасности дорожного движения в г. Воронеже.
23.05.2018 Прокуратура Воронежской области
Собранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Воронежской области доказательства признаны судом  достаточными для вынесения приговора в отношении 47-летнего жителя г. Лиски и 67-летнего воронежца.
24.05.2018 Следственный комитет
В Воронеже будут судить преступную группу из пяти женщин за незаконную организацию и проведение азартных игр - Прокуратура Воронежской области Прокуратура Центрального района утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении пяти жительниц г. Воронежа в возрасте от 20 до 40 лет.
24.05.2018 Прокуратура Воронежской области
Студенты ВГТУ стали призерами «Российской студенческой весны-2018» - РИА Воронеж В фестивале участвовали 2,7 тыс человек из 80 регионов страны. Студенты Воронежского опорного университета (ВГТУ) стали призерами всероссийского фестиваля «Российская студенческая весна – 2018».
23.05.2018 РИА Воронеж
Артист балета, имя которого упоминают в одном ряду с лучшими и которого выбирают в партнеры знаменитые балерины Светлана Захарова и Диана Вишнева, побывал на гастролях в Воронеже.
15.05.2018 Газета Берег
Очередная ретровечеринка в арт-шоу-ресторане Balagan City прошла под песни популярной в конце 90-х – начале 2000-х группы «Лицей»: «Субботний вечер», «Ты станешь взрослой», «Как ты о нем мечтала», и, конечно же,
11.05.2018 Газета Берег
Спартакиада ВГЛТУ близится к завершению - ВГЛТУ 17 мая на базе Воронежского лесотехнического университета им. Г. Ф. Морозова состоялся Весенний кросс, посвящённый 73-летию Победы над фашистской Германией.
24.05.2018 ВГЛТУ
Общее собрание - Официальный фан-клуб ФК Факел 22 мая в столичном Доме футбола на Таганке прошло очередное заседание Общего собрания Футбольной Национальной Лиги.
24.05.2018 Официальный фан-клуб ФК Факел
Хоккейной школе 50 лет! - ХК Буран Сегодня во дворце спорта "Юбилейный" пройдет торжественный вечер в честь 50-летия воронежской школы хоккея, которая носит имя легендарного советского вратаря Владислава Третьяка.
24.05.2018 ХК Буран
Прибывший с рабочим визитом в наш регион полномочный представитель президента РФ в ЦФО Алексей Гордеев вместе с врио губернатора Александром Гусевым и главой города Вадимом Кстениным проинспектировали ход строительства к
15.05.2018 Газета Берег
Воронеж принял II этап Кубка России по стендовой стрельбе. Участвовали в нем 159 спортсменов, которые представляли наш регион, Москву, Санкт-Петербург, республики Татарстан, Крым и Удмуртия, Краснодарский и Камчатский края,
18.05.2018 Газета Берег
Финальный этап Спартакиады молодежи России по спортивной гимнастике состоялся в Пензе.
18.05.2018 Газета Берег
Железнодорожный переезд на улице Космонавтов в Воронеже перекроют на 1,5 дня - РИА Воронеж Из-за ограничения изменится движение маршруток. Движение транспортных средств через железнодорожный переезд на улице Космонавтов в районе здания № 1а/2 будет запрещено с 22:00 пятницы, 25 мая, до 8:00 воскресенья, 27 мая.
24.05.2018 РИА Воронеж
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору доводит до органов управления ветеринарией субъектов и участников внешнеэкономической деятельности информацию об отмене временных ограничений на поставки птиц
24.05.2018 Россельхознадзор