С бюджетом «тянут резину»

В 1-м квартале районные власти не потратили ни копейки на ЖКХ. Почему бюджеты растут, но ничего не меняется? Финансовые результаты деятельности Семилукского района в первом квартале 2018 года оказались неоднозначными. Рост доходов и расходов районного бюджета происходил при одновременном сокращении бюджетов в городских и сельских поселениях. А значит, у «младших» муниципалитетов социально-экономическая жизнь стала только хуже. Поэтому особо радоваться успехам новой (и частично старой) районной власти – не стоит.

Напомним, первый квартал текущего года район прожил при двух главах: Ирина Кокорева отработала на этом посту один месяц, а нынешний руководитель Геннадий Швырков начал работать лишь с 1 февраля 2018 г.
У них – рост На вид бесконфликтная смена власти не сказалась отрицательно на исполнении районного бюджета - основные его показатели продолжали расти. Так, доходная часть районного бюджета, согласно данным администрации, за первый квартал составла 215 млн. рублей, тогда как за аналогичный период прошлого года – 185 млн., а двумя годами ранее – 163 млн. При этом район остается дотационным: финансовая помощь из вышестоящих бюджетов превысила 132 млн. рублей, тогда как в 2016-2017 гг. – 108 млн. и 114 млн. рублей соответственно. При этом рост трансфертов происходил на фоне увеличения собственных доходов: их размер составил 83 млн. рублей, тогда как в 2016-2017 гг.- 54 млн. и 70 млн. рублей соответственно.

Расходная часть районной казны также увеличивается: с 147,5 млн.рублей в 2016 году до 190 млн. рублей – в текущем. Интересно отметить одну тенденцию: в первом квартале все эти три года наши власти не выделяют ни одного рубля (!) по статье ЖКХ. Неужели проблем в этой сфере совсем не было?

Следует признать, что на другие бюджетные расходы – на образование, культуру, социальную политику, физкультуру и спорт – в начале 2018 года средств выделялось больше, чем в 2016-2017 гг.
А у нас – падение Однако исполнение бюджета в городских и сельских поселениях Семилукского района происходило менее успешно. По данным управления федерального казначейства по Воронежской области, за первый квартал 2018 г. бюджетные расходы у сельских поселений района составили 21 млн. рублей, тогда как в 2017-м – 25 млн., а в 2016-м – 21 млн. рублей. То есть по сравнению с прошлым годом расходы сел – даже не учитывая инфляцию – сильно сократились, вернувшись на позапрошлый уровень.

Расходы городских поселений в нынешнем году хоть и выросли по сравнению с 2016 г. на 1 млн. рублей, до 27 млн., но они оказались существенно меньше результатов 2016 года – 64,9 млн. рублей! Столь же заметно сократились доходы: с 48 млн. рублей в 2016 г. до 34 млн. рублей в первом квартале текущего года.

А вот доходы сельских поселений хоть и оказались выше прошлогоднего уровня (на 5 млн.), но и они были практически на уровне 2016 года.

Словом, ситуация явно не позволяет нам собирать в бюджет поселений хорошие деньги. В значительной степени это объясняется политикой и отношениями вышестоящей власти (на всех уровнях) к нижестоящей. Особо ярко это видно в межбюджетных отношениях, когда вышестоящая власть распределяет в свою пользу наиболее «жирные» и большие по объемам финансовые потоки, в частности, нормативы зачисления налогов.
Делиться надо? Возьмём один из основных источников собственных доходов областного и районного бюджетов – налог на доходы физических лиц (НДФЛ). Этот налог у нас распределяется так: 2% от него достаются бюджетам сельских поселений, 10% - городских поселений, от 38 до 46 процентов – в казну района. Или в денежном выражении: в первом квартале 2018 г. от НДФЛ в районный бюджет поступило 43,8 млн. рублей, в бюджеты городских поселений – 8 млн., а всех сельских поселений – 0,5 млн. рублей.

А вот недавно «подаренное» властями 100% поступление средств от налога на имущество физических лиц в бюджеты городских и сельских поселений – на практике оказалось фикцией. По данным регионального управления федерального казначейства, поступления от налога на имущество физлиц у городских поселений Семилукского района составили 161 тыс. рублей, а всех сельских поселений – 151 тыс. рублей. Очевидно, что эти цифры даже не стоит и сравнивать с суммой, которую бюджет района получает только от одного вида налога – НДФЛ. Более того, при нынешних нормативах зачислений налогов в бюджеты разных уровней главы сельских и городских не особо-то заинтересованы в создании новых рабочих мест на своих территориях. Ведь большая часть налогов все равно будет направлена в вышестоящие бюджеты, а не останется на месте, чтобы стимулировать появление новых рабочих мест и товаров.

Владимир ДАНЬШИН

"Семилукский Вестник" № 15 (382) 18 апреля 2018


 
По теме
О поступлении администрируемых ФНС России доходов в областной бюджет Воронежской области в I квартале 2018 года - УФНС Налоговые поступления в консолидированный бюджет Российской Федерации по Воронежской области за 3 месяца 2018 года составили 27 384,9 млн рублей при темпе роста к соответствующему периоду 2017 года 124,0 процента.
26.05.2018
 
В Министерстве экономического развития Российской Федерации под председательством министра Максима Орешкина прошло совещание по вопросу разработки и реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и
20.07.2018 Правительство Воронежской области
Через тернии к звездам - Voronezh-News.Net 21 июля 2018 года на Адмиралтейской площади города Воронежа состоялись торжественные мероприятия,
21.07.2018 Voronezh-News.Net
В мире современного искусства нередко можно услышать, что нет у нас достойной режиссерской смены.
17.07.2018 Газета Берег
На празднование 75-летия 20-й гвардейской Краснознаменной общевойсковой армии в Воронежском концертном зале 6 июля собрались ветераны, руководство и личный состав военного объединения, юнармейцы,
17.07.2018 Газета Берег
Вечером 28 июня Советская площадь Воронежа превратилась в царство воды, музыки и света.
10.07.2018 Газета Берег
Совсем немного времени остается до начала очередного первенства Футбольной национальной лиги.
20.07.2018 Газета Берег
Завершилась отпускная пора у тренерского штаба и хоккеистов «Бурана». На уходящей неделе команда собралась в Воронеже, и ее игроки прошли медицинский осмотр.
13.07.2018 Газета Берег
В Курске финишировал чемпионат России по велоспорту (шоссе). Воронежцам удалось завоевать в соседнем регионе две награды.
13.07.2018 Газета Берег
Власти сэкономят 12 млн рублей на определении зон подтопления в Воронежской области - РИА Воронеж Работы выполнят до 15 ноября. Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области выбрал подрядчика, который должен будет определить границы зоны затопления в регионе.
21.07.2018 РИА Воронеж
Воронежским УФАС России выдано предупреждение администрации городского поселения город Лиски Лискинского района Воронежской области в связи наличием в ее действиях признаков нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
20.07.2018 УФАС